So, hat etwas gedauert bis ich den Artikel wiedergefunden habe. Wozu gibt es die Artikelsuche des Hamburger Abendblattes. :-)

Folgender Artikel beschreibt die Lösung am besten.
"Wie der Vorsteher einer Stadt in Franken alle Schulden abbaut"
"Der Bürgermeister und seine Rathaus-GmbH"
vom 17.01.2001
Ich bin mir nicht sicher, wie und ob ich hier einen Link einfügen kann, aber ich versuchs mal:
 Link

Es geht in dem Artikel um folgendes. Die Stadt scheint gesetzlich daran gebunden zu sein jede Sache ab Preis X auszuschreiben. Und egal wie hoch nun die Angebote sind, dass günstigste müssen (!!!) sie nehmen. (Es darf nicht nachverhandelt werden).
In der Gemeinde die dort beschrieben ist, wurde diese Aufgabe einfach outgesourced und dadurch kann nun auch anschließend nachverhandelt werden. Dies hatte erhebliche Einsparungen zur Folge, so dass die Gemeinde innerhalb weniger Jahre SCHULDENFREI war.

(Ich gebe zu, dass ist eine große Sache, aber man muss ja nicht gleich versuchen in Hamburg überall damit anzufangen. Man kann ja Bereich für Bereich nacheinander angehen...)